وزير راه و شهرسازي تاكيد كرد: امروزه مهمترين ويژگي هاي رويكرد و چشم انداز آينده برنامه هاي بهسازي و نوسازي شهري و ساماندهي و توانمندسازي سكونتگاه هاي غير رسمي، تلاش براي تقويت حضور و مشاركت گسترده ساكنان ، مالكان و ساير دست اندركاران امر بهسازي و نوسازي شهري در اين فرايند است.

به گزارش مركز روابط عمومي و اطلاع رساني وزارت راه وشهرسازي، عباس آخوندي كه صبح امروز (دوشنبه) در مراسم روز جهاني اسكان بشر در سالن اجتماعات سازمان ملي زمين و مسكن سخن مي‌گفت با اشاره به اينكه در طي دهه هاي گذشته، شاهد بروز نابساماني هايي در سازمان فضايي- كاركردي و اجتماعي شهرها بويژه كلانشهرها و شهرهاي بزرگ بوده ايم، اظهار داشت: گسترش بي رويه كالبدي و استقرار نامتعادل جمعيت در نواحي شهري ، سبب گسترش عرصه هاي نابسامان شهري به صور مختلف شده است .

وزير راه و شهرسازي تصريح كرد: مراكز شهري كه به علت نزول كيفيت زندگي با ترك ساكنين اصيل و بومي مواجه شده اند، سكونتگاه هاي غير رسمي با حداقل امكانات، زير ساختها و خدمات شهري كه عمدتا در حاشيه كلان شهرها و شهرهاي بزرگ رشد و گسترش يافته‌اند.

وي افزود: سكونتگاه هاي روستايي ادغام شده واقع در محدوده شهرها و شكل گيري بافت هاي فرسوده با پيشينه روستايي در اين نواحي، گسترش پهنه هايي با كاربري ناكارآمد اعم از كاربري هاي صنعتي- كارگاهي- انبار و نظامي و همچنين بسياري از اراضي باير و رها شده در محدوده شهرها و همچنين محلات پيراموني مراكز شهري با ساختار ناپايدار و حداقل خدمات مورد نياز ساكنين از مهمترين محدوده هاي نابسامان در عرصه شهرها به شمار مي روند.

آخوندي يادآور شد: تجارب گذشته نشان داده اند كه توجه صرف به ابعاد زيبايي شناسانه و كالبدي بدون توه به نياز ساكنان و همچنين عدم حضور آنها در فرايند برنامه ريزي و اجراي برنامه هاي بهسازي و نوسازي شهري سبب ناكارامد شدن بسياري از اين طرح ها و برنامه ها شده است.

وي با اشاره به اينكه در قرن بيست و يكم توجه به نقش مردم و نيازهاي آنها كليد مهم دستيابي به شهرهاي سرزنده، امن،‌ پايدار و سلامت است، بيان داشت:امروزه به جنبه انساني توسعه، دستيابي به شهري با كيفيت محيطي بالا و در شان مردم و ارتقاي كيفيت در عرصه عمومي توجه شاياني مي شود. دراين رويكرد برنامه‌هاي بازآفريني اجتماع مدار به شكل يكپارچه و از پايين به بالا به صورتي كه همه افراد ذينفع را شامل گردد، بسط و توسعه يافته اند.

وزير راه و شهرسازي در برنامه روز جهاني اسكان بشر ابراز داشت: امروزه بازآفريني شهري به دنبال شكل دهي به تشكل هايي از همه گروه هاي ذينفع است كه اين خود منجر به بهبود همه جانبه و پايدار وضعيت اقتصادي، اجتماعي و فيزيكي محدوده هاي هدف برنماه هاي بهسازي و نوسازي مي شود.

بسترهاي لازم براي تحقق مشاركت پايدار مردمي

وي افزود: تحقق مشاركت پايدار مردمي و حضور گسترده كليه دست اندركاران،‌ در گرو فراهم كردن بسترهاي لازم و تشويق و تحريك اين فرايند از طريق فراهم كردن شرايط كمي و كيفي سكونت در اين محدوده ها است. از سوي ديگر فراهم شدن زمينه هاي فوق واجراي پروژه هاي محرك توسعه نيازمند وجود ساختار مديريتي مناسب ، هماهنگ و كارآمد است. لذا در اين رويكرد نوين ابزارسازي، توانمندسازي و فرهنگ سازي سه ركن بستر سازي تحقق اقدامات بهسازي و نوسازي شهري به شمار مي روند.

آخوندي توضيح داد: الگوسازي، توسعه خدمات و ارتقاء‌زير ساخت ها نيز سه برنامه كليدي تحريك توسعه اين فرايند ونهادسازي،‌ظرفيت سازي و هماهنگ سازي سه محور استراتژيك مديريت اين سياست محسوب مي شوند.

وزير راه و شهرسازي با اشاره به اينكه  بهسازي مناطق نابسامان شهري يك از اولويت هاي سياسگذاران ، قانون گذاران، برنامه ريزان و مجريان امر توسعه شهري در جمهوري اسلامي ايران است، بيان كرد: توجه به ارتقاء كيفي سكونت، رفع محروميت هاي اجتماعي، ايمن سازي و ارتقاء‌امنيت محيط شهري و عرصه سكونت شهروندان، فراهم كردن مسكن اقشار كم درآمد، بهسشازي مناطق نابسامان شهري مستلزم اتخاذ سياستگذاري جامع، ابزار سازي حقوق و مالي، ظرفيت سازي و نهادسازي در حوزه عمران شهري، خدمات شهري، مسكن شهري و ارائه خدمات اجتماعي و اقتصادي به ساكنان اين نواحي است.

وي افزود: اين مهم از عهده يك دستگاه و يا سازمان،‌به تنهايي بر نمي‌آيد و پيشبرد آن در مقياس بزرگ و موثر مسلتزم تعهد مشترك و هماهنگ كليه دستگاه ها، نهادها ،‌شهرداري ها و مشاركت پايدار و گسترده مردمي در حوزه‌هاي ذيربط در سطوح ملي، استاني و محلي است.

كمبود قوانين مدون در حوزه بهسازي

آخوندي گفت: از سوي ديگر، همواره كمبود رژيم حقوقي واحد و يا قانون مدون در حوزه بهسازي مناطق مناطق نابسامان شهري از غدغه هاي كليدي دست اندركاران اين امر بوده است. در طول دهه گذشته همكاري قواي سه گانه جمهوري اسلامي ايران (قوه مقننه، قوه قضائيه و قوه مجريه) موجب فراهم شدن بسترها و ساختارهاي مالي، حقوقي و قانوني و در نتيجه تحقق اهداف برنامه هاي بهسازي مناطق نابسامان شهري شده است.

وزير راه و شهرسازي اظهار كرد: كاهش فقر شهري با رويكرد توانمندسازي، ‌ارتقاء هويت شهري و تاب آوري شهري با هدف توسعه محله اي كليد بهسازي مناطق نابسامان شهري است. از طريق توانمندسازي و ارتقاء‌شرايط زندگي ساكنان سكونت گاه هاي نابسامان است كه مي توان كرامت انساني را ارتقاء‌و اميد به زندگي را در بين ساكنان اين مناطق افزايش داد.

سند ملي راهبردي نوسازي بافت هاي فرسوده

وي با اشاره به قوانين ابلاغ شده در بخش نوسازي بافت هاي فرسوده تصريح كرد: در سال 1393 در سفر هيئت محترم دولت به مشهد مقدس سند ملي راهبردي احياء‌بهسازي، نوسازي و توانمندسازي بافت هاي فرسوده و ناكارامد شهري براي راهبري و مديريت يكپارچه، ايجاد وحدت رويه و مشاركت عوامل مرتبط در سطح ملي ومحلي كه در مورخ 9/7/93 با پيشنهاد وزارت راه و شهرسازي و تصويب هيات وزيران توسط معاون اول رئيس جمهور ابلاغ شد.

آخوندي بيان كرد: شركت مادر تخصصي عمران و بهسازي شهري ايران، به عنوان نهاد متولي راهبري، سياستگذاري، برنامه ريزي، مديريت و نظارت بر برنامه هاي بهسازي مناطق نابسامان شهري و نيز دبيرخانه كارگروه منطقه اي آسيا- اقيانوسيه،‌ تلاش كرده ‌است با برگزاري نشست روز جهاني اسكان بشر تحت عنوان «صداي ساكنان مناطق نابسامان شهري» با همكراي دفتر برنامه اسكان بشر ملل متحد در تهران ضمن ارج نهاد به اين روز، زمينه تقدير و تشكر از دست اندكاران و فعالان اين عرصه و همچنين تقويت همكاري را فراهم نمايند. تا قدم كوچكي در راستاي رساندن ساكنين مناطق نابسامان برداشته باشند.

وي در ابتداي سخنانش با اشاره به اينكه در حال حاضر نيمي از جمعيت دنيا در شهرها زندگي مي كنند؛ يادآور شد: پيش بيني مي شود كه تا سال 2025 بيش از دو سوم اين جمعيت ساكن شهرها خواهند بود. در حالي كه توسعه شهري يك پديده جهاني است و بيشترين رشد توسعه شهري در كشورهاي در حال توسعه مشاهده خواهد شد به طوري كه بيش از 90 درصد از شهرنشينان جديد دنيا در اين بخش مستقر خواهند بود.

آخوندي بيان كرد: اين جمعيت در شهرهاي بزرگ كشورهاي در حال توسعه متمركز شده اند به طوري كه از هر چهار نفر يك نفر در شهرهايي با جمعيت بيش از 500 هزار نفر و از هر ده نفر يكي از شهرهاي با جمعيت بيش از 10 ميليون نفر زندگي مي كنند امروزه شهرها نيروي محركه رشد اقتصادي هستند و تامين كننده اشتغال و خدمات مختلف بوده و اميد بخش ارتقاء‌كيفيت زندگي هستند.

وزي راه و شهرسازي تصريح كر: درعين حال امروزه شهرها شاهد رشد سريع، گسترش وسايل نقليه موتوري،‌ افزايش محله هاي پرازدحام، فقير نشين و نابساماني هستند كه خود مي تواند تهديدي براي بهداشت، محيط زيست و منابع اكولوژيكي به شمار رود و نابساماني هاي فوق اقتصاد شهري را به مخاطره انداخته و امكانات زندگي شهري را محدود مي سازند.

در اين مراسم با حضور وزير راه وشهرسازي و معاونان از سند ملي راهبردي احياء، ‌بهسازي، نوسازي و توانمندسازي بافت هاي فرسوده و ناكارآمد شهري رونمايي شد.